ভূমিকা ও তাত্ত্বিক পটভূমি: আধুনিক সংশয় ও ইসলামের রাজনৈতিক দর্শন
আধুনিক প্রাচ্যবিদ এবং পশ্চিমা রাষ্ট্রচিন্তকদের একটি বড় অংশ ইসলামি শাসনব্যবস্থায় অমুসলিম নাগরিকদের (যাদের ঐতিহ্যগতভাবে 'জিম্মি' বা চুক্তিবদ্ধ নাগরিক বলা হয়) অবস্থানকে 'দ্বিতীয় শ্রেণির নাগরিকত্ব' (Second-class Citizenship) হিসেবে আখ্যায়িত করার অপচেষ্টা চালিয়েছেন। তাদের দাবি, ইসলামি রাষ্ট্রে অমুসলিমরা কেবল তাদের ধর্মীয় পরিচয়ের কারণে মৌলিক রাজনৈতিক ও সামাজিক অধিকার থেকে বঞ্চিত হতো। কিন্তু ঐতিহাসিক বাস্তবতা, ইসলামি আইনের মূলনীতি এবং রাসুলুল্লাহ সা. কর্তৃক প্রবর্তিত মদিনা সনদের গভীর রাজনৈতিক বিশ্লেষণ এই তত্ত্বকে সম্পূর্ণভাবে খণ্ডন করে। ইসলামি রাষ্ট্রব্যবস্থায় নাগরিকত্বের ভিত্তি কোনো সংকীর্ণ ধর্মীয় আধিপত্য বা 'রিলিজিয়াস আইডেন্টিটি' (Religious Identity) ছিল না; বরং এর ভিত্তি ছিল একটি সুনির্দিষ্ট রাজনৈতিক চুক্তি বা 'সিভিক আইডেন্টিটি' (Civic Identity)।
ইসলামি রাষ্ট্রবিজ্ঞানের পরিভাষায়, অমুসলিমদের সাথে সম্পাদিত চুক্তি কোনো করুণা বা বৈষম্যের দলিল ছিল না, বরং তা ছিল পারস্পরিক অধিকার ও কর্তব্যের একটি আইনি স্বীকৃতি। আধুনিক রাষ্ট্রবিজ্ঞানের পরিভাষায় যাকে 'সামাজিক চুক্তি' (Social Contract) বলা হয়, ইসলাম আজ থেকে চৌদ্দশত বছর পূর্বে মদিনা সনদের মাধ্যমে তার সফল বাস্তবায়ন ঘটিয়েছিল। এই চুক্তির অধীনে অমুসলিম নাগরিকরা তাদের ধর্মীয় স্বাধীনতা, নিজস্ব দেওয়ানি আইন প্রয়োগের অধিকার এবং জান-মালের পূর্ণ নিরাপত্তা লাভ করত। এটি এমন এক সময়ে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল যখন সমকালীন রোমান বা পারস্য সাম্রাজ্যে ধর্মীয় ভিন্নমতাবলম্বীদের কোনো নাগরিক অস্তিত্বই স্বীকার করা হতো না।
রাসুলুল্লাহ সা. এবং পরবর্তী খলিফাদের যুগে অমুসলিমদের এই নাগরিক অধিকার কেবল তাত্ত্বিক আলোচনাতেই সীমাবদ্ধ ছিল না, বরং তা ছিল রাষ্ট্রীয় আইনের অবিচ্ছেদ্য অংশ। ইসলামি আইনশাস্ত্রের মূলনীতি অনুযায়ী, অমুসলিম নাগরিকদের জান-মাল ও সম্মানের নিরাপত্তা নিশ্চিত করা মুসলিমদের মতোই সমানভাবে বাধ্যতামূলক। ফলে, ধর্মীয় পরিচয়ের ঊর্ধ্বে উঠে রাষ্ট্র প্রতিটি নাগরিকের জন্য একটি অভিন্ন রাজনৈতিক ও নাগরিক পরিচয় (Civic Identity) তৈরি করেছিল, যা আধুনিক বহুত্ববাদী (Pluralistic) রাষ্ট্রের ধারণার সাথে সম্পূর্ণ সামঞ্জস্যপূর্ণ।
মানবিক মর্যাদা ও বিশ্বজনীন ভ্রাতৃত্বের ইসলামি ভিত্তি
ইসলামি দর্শনে নাগরিকত্ব বা সামাজিক মর্যাদার প্রথম এবং প্রধান ভিত্তি হলো মানুষের জন্মগত মানবিক মর্যাদা। ইসলাম মানুষকে কোনো নির্দিষ্ট জাতি, বর্ণ বা ধর্মের ফ্রেমে বন্দি করে তার নাগরিক অধিকার নির্ধারণ করে না। আসমানী ধর্মসমূহের মূল শিক্ষার দিকে তাকালে দেখা যায়, মানুষের মৌলিক মর্যাদা রক্ষায় সব ধর্মই একমত। ঐতিহাসিক সূত্রে বর্ণিত হয়েছে:
فلا شك أن بين الأديان السماوية- اليهودية والمسيحية والإسلام- قدرا مشتركا من الأصول المتفق عليها فيما يتعلق بكرامة الإنسان من حيث هو إنسان
অনুবাদ: "এতে কোনো সন্দেহ নেই যে, আসমানী ধর্মসমূহের মধ্যে—ইহুদি, খ্রিস্টান ও ইসলাম—মানুষের মানবিক মর্যাদার ক্ষেত্রে একটি অভিন্ন ও সম্মত মূলনীতি বিদ্যমান রয়েছে, যা মানুষকে কেবল মানুষ হিসেবেই মর্যাদা দেয়।" [1]
এই বিশ্বজনীন মানবিক মর্যাদার ঘোষণা পবিত্র কুরআনেও অত্যন্ত স্পষ্টভাবে এসেছে। আল্লাহ তাআলা মানবজাতিকে একটি একক উৎস থেকে সৃষ্টি করে তাদের পারস্পরিক পরিচিতি ও সহাবস্থানের নির্দেশ দিয়েছেন। পবিত্র কুরআনে ইরশাদ হয়েছে:
يا أَيُّهَا النَّاسُ إِنَّا خَلَقْناكُمْ مِنْ ذَكَرٍ وَأُنْثى وَجَعَلْناكُمْ شُعُوباً وَقَبائِلَ لِتَعارَفُوا إِنَّ أَكْرَمَكُمْ عِنْدَ اللَّهِ أَتْقاكُمْ
অনুবাদ: "হে মানবজাতি! আমি তোমাদের সৃষ্টি করেছি এক পুরুষ ও এক নারী থেকে, আর তোমাদের বিভক্ত করেছি বিভিন্ন জাতি ও গোত্রে, যাতে তোমরা একে অপরের সাথে পরিচিত হতে পারো। তোমাদের মধ্যে আল্লাহর কাছে সেই ব্যক্তিই সবচেয়ে বেশি মর্যাদাসম্পন্ন, যে তোমাদের মধ্যে সবচেয়ে বেশি তাকওয়াবান।" [2]
এই আয়াতটি প্রমাণ করে যে, ইসলামের দৃষ্টিতে আভিজাত্য বা নাগরিক শ্রেষ্ঠত্বের ভিত্তি কোনো কৃত্রিম সামাজিক বা ধর্মীয় বিভাজন নয়। রাষ্ট্রীয় ও সামাজিক ক্ষেত্রে প্রতিটি মানুষ সমান সুযোগ ও নিরাপত্তার অধিকারী। রাসুলুল্লাহ সা. তাঁর বিদায় হজের ভাষণেও এই বিশ্বজনীন সমতার ঘোষণা দিয়েছিলেন, যা মানুষের ধর্মীয় পরিচয়ের ঊর্ধ্বে উঠে তার নাগরিক ও মানবিক অধিকারকে সুরক্ষিত করে। অমুসলিমদের দ্বিতীয় শ্রেণির নাগরিক ভাবার যে কোনো অবকাশ ইসলামে নেই, তা এই মূলনীতি থেকেই প্রমাণিত হয়।
শান্তি ও চুক্তির বাধ্যবাধকতা: সিভিক আইডেন্টিটির আইনি কাঠামো
ইসলামি আন্তর্জাতিক আইন ও রাষ্ট্রদর্শনে যুদ্ধ কোনো স্থায়ী অবস্থা নয়, বরং শান্তিই হলো সম্পর্কের মূল ভিত্তি। অমুসলিম রাষ্ট্র বা নাগরিকদের সাথে ইসলামের সম্পর্ক মূলত শান্তি ও চুক্তির ওপর প্রতিষ্ঠিত। ঐতিহাসিক ও তাত্ত্বিক বিশ্লেষণে দেখা যায়:
أن الأصل في علاقات المسلمين بغيرهم من الأمم هو السلام، وأن الحرب هي الاستثناء الذي لا يلجأ إليه إلا عند الضرورة القصوى
অনুবাদ: "নিশ্চয়ই অন্যান্য জাতিসমূহের সাথে মুসলিমদের সম্পর্কের মূল ভিত্তি হলো শান্তি; আর যুদ্ধ হলো একটি ব্যতিক্রমী বিষয়, যা কেবল চরম প্রয়োজনেই বেছে নেওয়া হয়।" [3]
এই শান্তির দর্শনকে কার্যকর করতে ইসলাম চুক্তির প্রতি সর্বোচ্চ গুরুত্বারোপ করেছে। কোনো অমুসলিম গোষ্ঠী বা রাষ্ট্রের সাথে চুক্তি সম্পাদিত হলে, তা রক্ষা করা মুসলিমদের জন্য একটি ধর্মীয় ও আইনি কর্তব্য হয়ে দাঁড়ায়। পবিত্র কুরআনে আল্লাহ তাআলা চুক্তির পবিত্রতা রক্ষা করার নির্দেশ দিয়ে বলেছেন:
وَأَوْفُوا بِعَهْدِ اللَّهِ إِذا عاهَدْتُمْ وَلا تَنْقُضُوا الْأَيْمانَ بَعْدَ تَوْكِيدِها وَقَدْ جَعَلْتُمُ اللَّهَ عَلَيْكُمْ كَفِيلًا
অনুবাদ: "এবং তোমরা আল্লাহর অঙ্গীকার পূর্ণ করো যখন তোমরা পারস্পরিক চুক্তি করো, আর তোমরা শপথসমূহ দৃঢ় করার পর তা ভঙ্গ করো না, অথচ তোমরা আল্লাহকে তোমাদের জামিনদার বানিয়েছ।" [4]
ইসলামি রাষ্ট্রে অমুসলিমদের নাগরিক অধিকার কতটা সুরক্ষিত ছিল, তা বোঝা যায় যখন রাষ্ট্র কোনো অমুসলিম সম্প্রদায়ের সাথে চুক্তিবদ্ধ হতো। এমনকি যদি কোনো মুসলিম দল অন্য কোনো রাষ্ট্রে নির্যাতিত হয়ে ইসলামি রাষ্ট্রের কাছে সামরিক সাহায্য প্রার্থনা করত, কিন্তু সেই রাষ্ট্রের সাথে যদি ইসলামি রাষ্ট্রের শান্তি চুক্তি থাকত, তবে ইসলামি রাষ্ট্র চুক্তি ভঙ্গ করে সেই মুসলিমদের সাহায্য করতে পারত না। আল্লাহ তাআলা ইরশাদ করেন:
وَإِنِ اسْتَنْصَرُوكُمْ فِي الدِّينِ فَعَلَيْكُمُ النَّصْرُ إِلَّا عَلى قَوْمٍ بَيْنَكُمْ وَبَيْنَهُمْ مِيثاقٌ
অনুবাদ: "আর যদি তারা দ্বীনের ব্যাপারে তোমাদের কাছে সাহায্য প্রার্থনা করে, তবে তাদের সাহায্য করা তোমাদের কর্তব্য; কিন্তু এমন কোনো সম্প্রদায়ের বিরুদ্ধে নয়, যাদের সাথে তোমাদের চুক্তি রয়েছে।" [5]
এই আয়াতটি আধুনিক আন্তর্জাতিক আইনের 'প্যাক্টা সান্ট সারভান্দা' (Pacta sunt servanda - চুক্তি অবশ্যই পালনীয়) নীতির চেয়েও অনেক বেশি সুদৃঢ় ও নৈতিক ভিত্তিসম্পন্ন। এটি প্রমাণ করে যে, ইসলামি রাষ্ট্রে অমুসলিমদের সাথে সম্পাদিত চুক্তি বা 'সিভিক আইডেন্টিটি' ধর্মীয় সংহতির চেয়েও বেশি গুরুত্ব পেত।
ঐতিহাসিক সহাবস্থান ও কূটনৈতিক সমতা: সাইপ্রাস ও উমাইয়া-আব্বাসীয় দৃষ্টান্ত
ইসলামি ইতিহাসের সোনালী অধ্যায়গুলো পর্যালোচনা করলে দেখা যায়, অমুসলিমদের সাথে মুসলিম শাসকদের সম্পর্ক কেবল কর আদায় বা জিম্মি ব্যবস্থার মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল না, বরং তা ছিল গভীর কূটনৈতিক সমতা ও পারস্পরিক শ্রদ্ধাবোধের ওপর প্রতিষ্ঠিত। এর একটি অনন্য উদাহরণ হলো সাইপ্রাস দ্বীপের যৌথ শাসনব্যবস্থা। উমাইয়া যুগে মুসলিম ও রোমানদের মধ্যে সম্পাদিত চুক্তির মাধ্যমে সাইপ্রাসকে একটি নিরপেক্ষ অঞ্চল হিসেবে ঘোষণা করা হয়েছিল, যেখানে উভয় শক্তির সমান অধিকার ছিল। ঐতিহাসিক ইবনে হাওকাল এ বিষয়ে লিখেছেন:
كانت قبرص بينهم نصف للمسلمين، ونصف للنصرانية، وكان للمسلمين فيها أمير وحاكم
অনুবাদ: "সাইপ্রাস তাদের মধ্যে বিভক্ত ছিল—অর্ধেক মুসলিমদের জন্য এবং অর্ধেক খ্রিস্টানদের জন্য; এবং সেখানে মুসলিমদের পক্ষ থেকে একজন আমির ও বিচারক নিয়োজিত ছিলেন।" [6]
খলিফা উমর ইবনে আবদুল আজিজ রহ. এবং রোমান সম্রাট লিও-এর মধ্যকার সম্পর্কও এই কূটনৈতিক সমতা ও মানবিক সহাবস্থানের এক উজ্জ্বল দৃষ্টান্ত। উমর ইবনে আবদুল আজিজ যখন অসুস্থ হয়ে পড়েন, তখন সম্রাট লিও তাঁর চিকিৎসার জন্য রাজকীয় চিকিৎসক পাঠিয়েছিলেন, যিনি ছিলেন একজন খ্রিস্টান যাজক:
أن ذلك الطبيب كان قسيسا، أي من رجال الدين المسيحي
অনুবাদ: "নিশ্চয়ই সেই চিকিৎসক ছিলেন একজন যাজক, অর্থাৎ খ্রিস্টান ধর্মীয় ব্যক্তিত্বদের একজন।" [7]
উমর ইবনে আবদুল আজিজের ইন্তেকালের পর সম্রাট লিও যেভাবে শোক প্রকাশ করেছিলেন, তা সমকালীন ইতিহাসে বিরল। তিনি উমর ইবনে আবদুল আজিজের সততা, ন্যায়পরায়ণতা ও জাহিদসুলভ জীবনের ভূয়সী প্রশংসা করে বলেছিলেন যে, যদি ঈসা আ. এর পর কেউ মৃতকে জীবিত করতে পারত, তবে তিনি বিশ্বাস করতেন যে উমর ইবনে আবদুল আজিজই তা পারতেন [8] । এই ঘটনাগুলো প্রমাণ করে যে, ইসলামি রাষ্ট্রের অমুসলিমদের সাথে সম্পর্ক কোনো বৈষম্যমূলক ধর্মীয় আধিপত্যের ওপর নয়, বরং পারস্পরিক সম্মান ও কূটনৈতিক শিষ্টাচারের ওপর প্রতিষ্ঠিত ছিল।
জ্ঞানতাত্ত্বিক অংশীদারিত্ব ও বাইতুল হিকমাহ: অমুসলিমদের সামাজিক ও বুদ্ধিবৃত্তিক মর্যাদা
ইসলামি সভ্যতার স্বর্ণযুগে অমুসলিমদের সামাজিক ও বুদ্ধিবৃত্তিক মর্যাদা কতটা উচ্চে ছিল, তার সবচেয়ে বড় প্রমাণ আব্বাসীয় যুগের 'বাইতুল হিকমাহ' (House of Wisdom)। আব্বাসীয় খলিফাগণ, বিশেষ করে আল-মনসুর এবং আল-মামুন, গ্রিক ও রোমান বিজ্ঞান ও দর্শনকে আরবিতে অনুবাদ করার জন্য যে বিশাল উদ্যোগ গ্রহণ করেছিলেন, তার মূল চালিকাশক্তি ছিলেন অমুসলিম পণ্ডিতগণ। সিরিয়াক খ্রিস্টান, ইহুদি ও সাবিয়ান পণ্ডিতদের রাষ্ট্রীয় পৃষ্ঠপোষকতায় সর্বোচ্চ সামাজিক মর্যাদা ও বেতন প্রদান করা হতো।
এই জ্ঞানতাত্ত্বিক আন্দোলনের অন্যতম প্রধান ব্যক্তিত্ব ছিলেন কুস্তা ইবনে লুকা (Qusta ibn Luqa), যিনি ছিলেন একজন শামি খ্রিস্টান দার্শনিক ও চিকিৎসক। তাঁর সম্পর্কে ঐতিহাসিক ইবনুল কিফতি লিখেছেন:
قسطا بن لوقا فيلسوف شامي نصراني في أيام العباسيين، دخل بلاد الروم، وحصل من تصانيفهم الكثير، وعاد إلى الشام، واستدعي إلى بغداد ليترجم كتبا يستخرجها من لسان يونان إلى لسان العرب
অনুবাদ: "কুস্তা ইবনে লুকা ছিলেন আব্বাসীয় আমলের একজন শামি খ্রিস্টান দার্শনিক। তিনি রোমান সাম্রাজ্যে প্রবেশ করে তাদের বহু গ্রন্থ সংগ্রহ করেন এবং শামে ফিরে আসেন। পরবর্তীতে তাঁকে বাগদাদে আমন্ত্রণ জানানো হয় গ্রিক ভাষা থেকে আরবি ভাষায় গ্রন্থসমূহ অনুবাদ করার জন্য।" [9]
খলিফা আল-মামুন রোমান সম্রাটদের কাছে বিশেষ দূত পাঠিয়ে প্রাচীন পাণ্ডুলিপি সংগ্রহ করতেন এবং এই অনুবাদকদের তাদের কাজের ওজনের সমপরিমাণ স্বর্ণ প্রদান করতেন [10] । যদি অমুসলিমরা ইসলামি রাষ্ট্রে 'দ্বিতীয় শ্রেণির নাগরিক' হতো, তবে রাষ্ট্রের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বুদ্ধিবৃত্তিক ও কৌশলগত প্রকল্প—যা ছিল জ্ঞানবিজ্ঞান ও দর্শনের অনুবাদ—তাঁদের হাতে ন্যস্ত করা হতো না। এটি প্রমাণ করে যে, ইসলামি রাষ্ট্রে মেধা ও যোগ্যতার ভিত্তিতে নাগরিক মর্যাদা নির্ধারিত হতো, ধর্মীয় পরিচয়ের ভিত্তিতে নয়।
রাসুলের সা. বিশ্বজনীন রহমত ও 'রাসুলুর রাহাহ' তত্ত্বের রাজনৈতিক প্রভাব
রাসুলুল্লাহ সা. এর বিশ্বজনীন রহমত ও তাঁর গুণবাচক নামসমূহের রাজনৈতিক ও সামাজিক প্রভাব বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, তাঁর আগমনই হয়েছিল মানবজাতির কষ্ট ও সংকীর্ণতা দূর করার জন্য। কাজী আয়াজ রহ. তাঁর বিখ্যাত 'শশ-শিফা' গ্রন্থে রাসুলুল্লাহ সা. এর বিভিন্ন নামের ব্যাখ্যা করতে গিয়ে 'রাসুলুর রাহাহ' (স্বস্তির রাসুল) এবং 'রাসুলুর রাহমাহ' (রহমতের রাসুল) নাম দুটির উল্লেখ করেছেন:
ورسول الراحة... نفي الكلفة ورفع المشقة عن هذه الأمة
অনুবাদ: "এবং তিনি স্বস্তির রাসুল... যার অর্থ হলো এই উম্মত থেকে কষ্ট দূর করা এবং তাদের ওপর থেকে কঠিন বোঝা লাঘব করা।" [11]
এই 'উম্মত' বা জাতি কেবল মুসলিমদের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়, বরং ইসলামি রাষ্ট্রের সীমানার ভেতরে বসবাসকারী প্রতিটি নাগরিকই এই স্বস্তি ও রহমতের অংশীদার। রাসুলুল্লাহ সা. এর এই গুণবাচক নাম অমুসলিম নাগরিকদের ওপর করের বোঝা লাঘব করা, তাদের ধর্মীয় আচার-অনুষ্ঠানের স্বাধীনতা দেওয়া এবং তাদের ওপর কোনো প্রকার জোর-জবরদস্তি না করার রাষ্ট্রীয় নীতিকে নির্দেশ করে। পবিত্র কুরআনেও স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে:
لا إِكْراهَ فِي الدِّينِ قَدْ تَبَيَّنَ الرُّشْدُ مِنَ الْغَيِّ
অনুবাদ: "দ্বীনের ব্যাপারে কোনো জবরদস্তি নেই; নিশ্চয়ই সত্য পথ ভ্রান্ত পথ থেকে সুস্পষ্ট হয়ে গেছে।" [12]
রাসুলুল্লাহ সা. এর এই বিশ্বজনীন রহমতের নীতিই ইসলামি রাষ্ট্রকে একটি কল্যাণ রাষ্ট্রে পরিণত করেছিল, যেখানে অমুসলিম নাগরিকরা তাদের ধর্মীয় পরিচয় বজায় রেখেও রাষ্ট্রের পূর্ণাঙ্গ নাগরিক হিসেবে জীবনযাপন করতে পারত। তাদের ওপর কোনো ধর্মীয় বিশ্বাস চাপিয়ে দেওয়া হতো না, বরং তাদের জান-মাল ও ধর্মীয় উপাসনালয়ের নিরাপত্তা নিশ্চিত করাকে মুসলিমদের জন্য ইবাদত হিসেবে গণ্য করা হতো।
আধুনিক রাষ্ট্রবিজ্ঞান ও ইসলামি সিভিক আইডেন্টিটির সংশ্লেষ
ইসলামি রাষ্ট্রব্যবস্থায় অমুসলিম নাগরিকদের আইনি ও সামাজিক অবস্থানকে আধুনিক রাষ্ট্রবিজ্ঞানের 'সিভিক আইডেন্টিটি' বা নাগরিক পরিচয়ের আলোকে বিশ্লেষণ করলে দেখা যায়, 'দ্বিতীয় শ্রেণির নাগরিকত্ব' তত্ত্বটি একটি ঐতিহাসিক বিভ্রান্তি ও আধুনিক ধারণার জোরপূর্বক অতীত-প্রক্ষেপণ (Anachronism) মাত্র। আধুনিক জাতিরাষ্ট্রের (Nation-state) ধারণা যেখানে প্রায়শই সাংস্কৃতিক বা ভাষাগত একীভূতকরণের (Assimilation) দাবি জানায়, সেখানে ইসলামি রাষ্ট্রব্যবস্থা বহুত্ববাদ ও আইনি স্বায়ত্তশাসনের (Legal Autonomy) এক অনন্য মডেল প্রদর্শন করেছে। জিম্মি ব্যবস্থার অধীনে অমুসলিমরা কেবল কর প্রদানের বিনিময়ে সামরিক বাহিনীতে যোগদানের বাধ্যবাধকতা থেকে মুক্তি পেত না, বরং তারা নিজস্ব ধর্মীয় আইন অনুযায়ী বিচারিক কার্যক্রম পরিচালনার পূর্ণ স্বাধীনতা ভোগ করত। এটি ছিল এমন এক সিভিক আইডেন্টিটি, যা ধর্মীয় ভিন্নতাকে বিলীন না করে বরং তাকে রাষ্ট্রীয় কাঠামোর মধ্যে আইনি স্বীকৃতি প্রদান করেছিল। অতএব, ইসলামের রাজনৈতিক দর্শন ধর্মীয় পরিচয়কে নাগরিক অধিকার হরণের হাতিয়ার করেনি, বরং একটি সুদৃঢ় চুক্তির মাধ্যমে প্রতিটি মানুষের জান, মাল ও বিশ্বাসের অনাক্রম্যতা নিশ্চিত করে এক প্রগতিশীল ও মানবিক সিভিক আইডেন্টিটি প্রতিষ্ঠা করেছিল।